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少子化衝擊各大學，行政院院會今上午通過「私立大專院校轉型及退場條例草案」，未來將以50億元基金，分3年提供轉型或退場學校補助及融資。教育部次長姚立德強調，學校若轉型，必須符合教育文化或社會福利機構事業。不過卻引來高教工會批評，認為私校受到捐資興學，經費大多來自學生的學雜費，既然辦學目的已不復存在，就應回歸教育公共化使用，不該允許轉型為其他的法人機構。

高教工會主任陳書涵不滿表示，此次修法，排除原本可能違反捐資興學公益原則的《私校法》第74條，如果私校解散清算之後，剩餘財產只有兩個途徑，一個是捐給轉型退場基金，二是捐給法人所在的縣市政府。但教育部卻開了一個後門，即允許學校將剩餘校產用來轉型為其他社福機構用途。

「把學校辦到倒的董事會，為何還可轉型！」陳書涵說，退場條例最大問題在於教育部未確保學校退場後，校產可回歸教育公共化使用。教部給予校方停辦後轉型的空間，例如轉型成為社福機構或安養院等，失去原本用於教育的意義。

亞太創意學院前黃姓教師表示，許多私校被企業或財團接手後，不再具有辦學目的，甚至學生被迫轉學、老師被大批解雇，可見接管後繼續辦學的目的已不存在。她認為，教育部應明確告訴社會大眾，教育部每年補助私校400億元到底何去何從，這些都是人民的辛苦納稅錢，有責任讓所有人知道，並且為私校的轉型及退場嚴格把關。

陳書涵表示，教育部若核准轉型計畫，實際上就難有管道可以監督，過去要知道校產如何處置，學校都必須要送計畫到教育部，但社團法人團體管控較寬鬆，若轉型之後不再屬於教育部管轄，民間團體也很難監督。她認為最好的方式是解散現有的董事會，並且重新挹注公益董事，才能有效防堵有心之士，不把校產作為任意使用。

清大校長賀陳弘則認為，隨著少子化衝擊大學招生，的確有必要推動轉型或退場，但退場對許多學校來說較不易被接受，加上長年來累積許多資源，為避免造成浪費，應傾向以轉型為主。至於轉型後是否應回歸教育公共化使用？他認為倒不一定，因為即使轉型為其他社福團體，也具有扶植及培養人才的意涵，不必然要規定全部轉型為教育部管轄下的機構。